Miljardfusk hotar livsviktig assistansservice(nhr.se)
Publicerad 16 feb 2012Den statliga utredningen om fusk och oegentligheter inom assistansreformen är nu offentlig och resultatet är uppseendeväckande. Utredaren hävdar att det handlar om fusk i miljardklassen, som beräknas uppgå till minst en femtedel av den årliga assistanskostnaden. År 2010 uppgick den totalt till 23,7 miljarder kronor.
Justitierådet Susanne Billum föredrog utredningsresultatet och betonar att mörkertalet och osäkerheten kring fusket och felaktigheterna är stor. Utredningen ville helst inte alls ange resultatet i siffror, men var tvungna enligt utredningens direktiv. Fusket och felaktigheterna bedöms ligga i intervallet 9-15 procent och överutnyttjandet bedöms ligga mellan intervallet 13-18 procent. Totalt har 51 fall av fusk hittas hittills och de motsvarar en summa av nära 90 miljoner kronor.
20.000 med assistansbehov
Totala antalet assistansbrukare i Sverige beräknas för närvarande till cirka 20.000 personer.
-Även om man räknar mycket lågt på felaktigheterna i assistensservicen, pekar ändå vår undersökning på att det rör sig om medvetet eller omedvetet fusk, överutnyttjande och felaktigheter, som kostar samhället och därmed alla skattebetalare ett par miljarder kronor varje år, säger utredaren och justitierådet Susanne Billum.
NHR välkomnar att fusket avslöjas
Neurologiskt Handikappades Riksförbund, NHR, är bekymrat över utvecklingen av assistansreformen, som betytt mycket för många sedan den infördes 1994.
-Fusk kan aldrig accepteras och vi välkomnar att det bekämpas, kommenterar Kathleen Bengtsson-Hayward, förbundsordförande i NHR och fortsätter:
-Genom fusket riskerar skötsamma medborgare att förlora det stöd de behöver för att kunna leva ett liv som andra. Därför är det med blandade känslor vi mottar utredningens resultat.
Hemkontrollerna kommer skärpas
Bengtsson-Hayward tycker att det finns goda intentioner i utredningen och säkerligen enskilda förslag som är bra. Exempelvis är det bra att stärka upp så att den initiala bedömningen av en persons assistansbehov, blir av högre kvalitet.
-Vi välkomnar också att anhöriga fortfarande kan få vara assistenter, även om insynen och kontrollen skärps. Det är av mycket stor vikt att den assistansberättigade själv får välja vilken person man vill ha hjälp av och känner förtroende för. Den personliga integriteten får aldrig kränkas! betonar NHR:s ordförande.
God man kan inte vara assistent
Däremot kommer inte en god man för en person att godkännas som assistent, enligt utredningen. Det motiveras med att roller inte får blandas ihop.
-Det har varit diskussioner om det förslaget, men tanken är att dessa båda roller inte ska kunna sammanblandas för en person. Det är som att attestera sina egna räkningar. Det ska vara någon annan utomstående, som bevakar att assistansen blir korrekt och skriver under tidsredovisningar, förklarar utredaren Susanne Billum.
Närstående som inte är goda män ska alltså fortsättningsvis kunna anlitas som assistenter, men kontrollen föreslås bli betydligt hårdare.
Sluten familjekrets kan lockas fuska
-Av fuskfallen vi granskat och avslöjat handlar det ofta om en liten sluten krets som har gemensamma intressen. De har kommit överens om vad som lämnas till försäkringskassan.
-Många vill ha anhöriga som assistenter och det finns idag ingen insyn och kontroll av detta. Vi måste förslå något, en svår och grannlaga uppgift och då föreslår vi att försäkringskassan kan gå in och kontrollera att god assistans verkligen utförs, säger Billum.
Försäkringskassan brister i kontroll
Utredaren pekar också på stora brister i hanteringen av ärenden.
-Det kan handla om att brukare inte vet vad de har rätt att söka för. De kan ha tagit till i överkant och så har Försäkringskassan godkänt utan tillräcklig kontroll. Det finns brister i Försäkringskassans rutiner och dessa olika fel förstärker varandra. För att komma tillrätta med fusket behövs ett brett spektrum med åtgärder. Grundläggande är att öka kontroll och att upptäcka brister i ett tidigt skede. Att helt enkelt förebygga risken för fusk.
Inkomstuppgifter kommer samköras
Därför föreslår också utredningen att myndigheter ska kunna samköra vissa uppgifter för att upptäcka felaktigheter. Det handlar om inkomstuppgifter.
-Vi föreslår åtgärder för att komma åt fusket, så att de som verkligen behöver assistenshjälp får det också, säger utredaren Susanne Billum.
Utredningen har pågått under sex månader och nu ska utredningsförslaget granskas av en rad remissinstanser. Dessa remissvar ska vara socialdepartementet tillhanda under april månad i år. Därefter kommer ett slutgiltigt förslag upp för beslut på regeringens bord.
Håkan Sjunnesson /NHR
Senast uppdaterad: 16 feb 2012